Τα TTIPLeaks στο ThePressProject

πηγή: The Press Project

Το δικαίωμα να γνωρίζεις

Τα σχέδια του Μπάρακ Ομπάμα, που πριν λίγες ημέρες δήλωσε ότι ή TTIP μπορεί να υπογραφεί πριν το τέλος της θητείας του (φέτος) έρχεται να χαλάσει η GreenPeace που διέρρευσε σήμερα 248 σελίδες από τις απόρρητες συνομιλίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Τα τεκμήρια αυτά φέρνουν σε πολύ δύσκολη θέση ιδίως τους Ευρωπαίους αξιωματούχους. Επεξεργαζόμαστε την τεράστιας σημασίας διαρροή, ενώ ήδη θα λειτουργεί ειδική έκδοση του OpenProject γι αυτόν τον σκοπό

ΔΕΙΤΕ ΤΗΝ ΕΙΔΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΜΕ ΚΛΙΚ ΣΤΟ ΛΙΝΚ ΠΑΝΩ

Τι περιλαμβάνει η διαρροή

Η διαρροή της GreenPeace δεν αποτελεί το πλήρες κείμενο της διαπραγμάτευσης που γίνεται πίσω από κλειστές πόρτες μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ αλλά πολύ σημαντικό μέρος της ενώ περιλαμβάνει και ένα πολύ ενδιαφέρον εσωτερικό έγγραφο της ΕΕ που συντάχθηκε τον Μάρτιο του 2016.

Η GreenPeace αποφάσισε να προχωρήσει στην διαρροή άμεσα και πριν προλάβει η ίδια να αναλύσει όλα τα ντοκουμέντα που είναι πυκνογραμμένα και δύσκολα στην κατανόηση. Ο οργανισμός επικεντρώθηκε στα κεφάλαια του ενδιαφέροντός του και έτσι υπάρχουν σημαντικά κεφάλαια, όπως αυτά των επικοινωνιών π.χ. που δεν έχουν αναλυθεί σε βάθος.

Ωστόσο από τις πρώτες αναγνώσεις γίνεται σαφές ότι η συμφωνία θα έχει σοβαρές επιπτώσεις στους τομείς της υγείας και της περιβαλλοντικής προστασίας ενώ σε περιπτώσεις όπως στη χημική βιομηχανία φαίνεται να ευνοούνται οι επιχειρήσεις των ΗΠΑ.

Γιατί είναι τόσο σημαντική η αποκάλυψη

Η διαρροή των ντοκουμέντων της Εμπορικής Διατλαντικής Συμφωνίας είναι σημαντικότατη γιατί για πρώτη φορά δεν αποτελεί απλά μια σειρά εγγράφων που περιγράφουν την πρόοδο της διαπραγμάτευσης αλλά και εσωτερικά έγγραφα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από τα έγγραφα αυτά λοιπόν γίνεται σαφές ότι το έγγραφο σχετικά με την πρόοδο των συζητήσεων που «διέρρευσε» πριν λίγες ημέρες ήταν προφανώς καθοδηγούμενο αφού παρουσιάζει σημαντικές διαφορές με τα όσα θα μάθετε αύριο στις 12 το μεσημέρι.

Το ThePressProject στην αρχή της χρονιάς είχε αποκαλύψει μια σειρά από έγγραφα σχετικά με το lobbying των πολυεθνικών και εκπροσώπων εμπορικών συμφερόντων. Παρόλα αυτά η επίσημη απάντηση ΕΕ και ΗΠΑ για τον λόγο που οι διαπραγματεύσεις γίνονται με απόλυτη μυστικότητα ήταν ότι αν οι συζητήσεις γίνονταν ανοιχτά θα υπήρχαν πιέσεις από αυτούς που έχουν το συμφέρον να το πράξουν. Από αυτά που γνωρίζουμε στο TPP, αύριο με τη διαρροή των TTIPLeaks θα δοθεί η τελική απάντηση σε αυτόν τον ισχυρισμό.

Στο ThePressProject εδώ και δύο χρόνια έχουμε προσπαθήσει να αναδείξουμε τη σημαντικότητα των διαπραγματεύσεων της TTIP, γνωστής και ως Εμπορική Διατλαντική Συμφωνία ή και «υπερμνημόνιο των 2 ηπείρων». Οι αλλαγές που θα επιφέρει στην καθημερινότητά μας η υπογραφή μιας τέτοιας συμφωνίας προσομοιάζουν στα μνημόνια που έχουμε συνηθίσει την τελευταία εξαετία. Οι διαπραγματεύσεις συνεχίζουν να γίνονται με απόλυτη μυστικότητα και αν δεν υπήρχε η διαρροή του Wikileaks σήμερα πολύ πιθανόν η συμφωνία να είχε εφαρμοστεί χωρίς καν την ενημέρωση των εθνικών κοινοβουλίων.

Για όλους τους παραπάνω λόγους το ThePressProject αποφάσισε να δημιουργήσει εκτάκτως μια ειδική έκδοση του OpenProject για τα TTIPLeaks. Σε αυτό θα περιλαμβάνονται όλες οι χρήσιμες πληροφορίες, το σύνολο της διαρροής αλλά και αναλύσεις και σχολιασμός ανά κεφάλαιο. Η πολυπλοκότητα των τεχνικών κειμένων της συμφωνίας απαιτεί και τη δική σας βοήθεια. Εφόσον έχετε τις απαιτούμενες γνώσεις επικοινωνήστε με το TPP στο press@thepressproject.gr για να ενταχθείτε στην ομάδα ανάλυσης των ντοκουμέντων.

ΤISA

Με διαδοχικές αποκαλύψεις το Wikileaks έφερε στο φως το βασικό κείμενο αλλά και αρκετά παραρτήματα της Συμφωνίας Εμπορίου Υπηρεσιών (TISA). Πρόκειται για μία εμπορική συμφωνία τεράστιας σημασίας, στα επίπεδα της TTIP, καθώς καλύπτει περίπου το 70% της παγκόσμιας οικονομίας και αφορά 50 χώρες, μεταξύ των οποίων οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι ΗΠΑ. Η συμφωνία έχει κατακριθεί διεθνώς, καθώς παρέχει νέες υπερεξουσίες στις πολυεθνικές εταιρείες, ενώ περιορίζει δραστικά το δικαίωμα των κυβερνήσεων να νομοθετούν και να προστατεύουν το δημόσιο συμφέρον Στο OpenProject μεταφράσαμε και σας παρουσιάζουμε την ανάλυση του βασικού κειμένου (core text) της συμφωνίας από το Wikileaks.

Το πρωτότυπο κείμενο εδώ

Η Συμφωνία Εμπορίου Υπηρεσιών (Trade in Services Agreement, TiSA) βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση από μία αυτοεπιλεγμένη ομάδα κυρίως πλουσίων χωρών, που αποκαλούνται «Πολύ Καλοί Φίλοι των Υπηρεσιών». Το κυρίως κείμενο που διέρρευσε από το Wikileaks τον Δεκέμβριο του 2015 προσφέρει νέες αποδείξεις για το σχέδιο αυτών των χωρών να παρακάμψουν άλλες κυβερνήσεις στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) και να ξαναγράψουν τις συμφωνίες υπηρεσιών υπέρ των πολυεθνικών τους. Κάνει επίσης ακόμα πιο ξεκάθαρη την παρέμβαση της TiSA στο δικαίωμα των κυβερνήσεων να νομοθετούν υπέρ του εθνικού συμφέροντος.

Πολλοί από τους βασικούς κανόνες παραμένουν ίδιοι με τη Γενική Συμφωνία για την Ανταλλαγή των Υπηρεσιών (GATS) του ΠΟΕ, για να μπορεί η TiSA να υιοθετηθεί από τον ΠΟΕ χωρίς να χρειάζεται να επανελεγχθούν οι βασικοί κανόνες. Προσθέτοντας νέους κανόνες και αλλάζοντας ορισμένους υπάρχοντες σκοπεύουν να σφίξουν τις χειροπέδες στην ελευθερία των κυβερνήσεων να ελέγχουν τις υπηρεσίες.

Τι ενισχύει η TiSA

Καθώς η TISA απειλεί να θέσει αυστηρότατους περιορισμούς στις κυβερνήσεις, το πρόβλημα βρίσκεται στους βασικούς της κανόνες. Τα παρακάτω παρουσιάζουν μερικές από τις κύριες συνέπειες της συμφωνίας.

• Οι συμφωνίες για εμπόριο στις υπηρεσίες ορίζουν τις υπηρεσίες ως εμπορεύματα και υποβαθμίζουν ή αρνούνται ολοκληρωτικά τις κοινωνικές, πολιτιστικές, περιβαλλοντικές, εργασιακές ή αναπτυξιακές λειτουργίες. Οι άνθρωποι δεν ορίζονται ως πολίτες μέλη των κοινωνιών τους, είναι «καταναλωτές»

• Αυτοί που παρέχουν τις υπηρεσίες δεν χρειάζεται να έχουν οποιαδήποτε σύνδεση με τους ανθρώπους ή τις κοινότητες που βασίζονται στις υπηρεσίες τους. Μπορούν να «υποστηρίζονται» από offshore, ή ως «προσωρινός επισκέπτης» ή μέσω ξένων εταιρειών που εγκαθιστούν τοπική παρουσία και των οποίων προτεραιότητα είναι να παραδίδουν κέρδος σε μετόχους offshore. Κανένας από αυτούς τους «υποστηρικτές» δεν έχει κάποια μακροπρόθεσμη δέσμευση προς την χώρα που «καταναλώνει» τις υπηρεσίες τους.

Οι κυβερνήσεις παραδίδουν το δικαίωμα τους να προτιμούν τοπικούς παρόχους υπηρεσιών, σε τομείς όπως το broadcasting, η εκπαίδευση, η ηλεκτρική ενέργεια, η υγιεινή, ή να περιορίζουν τους ξένους επενδυτές και να απαιτούν τοπικούς διευθυντές για ευαίσθητους τομείς υπηρεσιών

• Οι βασικοί κανόνες στην πρόσβαση στην αγορά απαγορεύουν στις κυβερνήσεις να διαμορφώσουν αυτές τις «αγορές» περιορίζοντας το μέγεθος ή την ανάπτυξη σε συγκεκριμένες δραστηριότητες, όπως τράπεζες, τουριστικές επιχειρήσεις και υπεραγορές, ανεξάρτητα από το αν δραστηριοποιούνται σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο και αν έχουνς ντόπιους ή ξένους ιδιοκτήτες

• Οι περιορισμοί εφαρμόζονται σε κεντρικό και τοπικό κυβερνητικό επίπεδο αλλά και σε μη κυβερνητικά όργανα

• Οι κανόνες αυτοί σαρώνουν τα πάντα στο πέρασμα τους, καθώς δεν επιτρέπουν στις κυβερνήσεις να χρησιμοποιήσουν σχέδον κάθε εργαλείο που έχουν στη διάθεση τους, νομοθεσία, κανόνες, διαδικασίες, αποφάσεις, διοικητικές πράξεις ή κάθε άλλη μορφή

• Αφορούν επίσης κάθε πιθανό μέτρο που θα μπορούσε να επηρεάσει το «εμπόριο» σε μία «υπηρεσία», ακόμα και αν το κλανει έμμεσα, όπως συστήματα πληρωμών και διαμοιρασμού, ή ακόμα και για μη εμπορικούς λόγους, για παράδειγμα περιβαλλοντικούς στόχους ή περιορισμούς στην πώληση μη υγιεινών προϊόντων.

• Συν τοις άλλοις, εφαρμόζονται επίσης σε κάθε τμήμα της αλυσίδας παραγωγής μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας, την παραγωγή, μοίρασμα, μάρκετινγκ, πώληση, παράδοση

• Οι υποτιθέμενες «κόκκινες γραμμές» για τις δημόσιες υπηρεσίες εφαρμόζονται στις πολύ σπάνιες περιπτώσεις όπου μία υπηρεσία παρέχεται μέσω ενός δημοσίου μονοπωλίου και δωρεάν

• Οι εξαιρέσεις για τη δημόσια υγεία, το περιβάλλον, τη δημόσια τάξη και την ηθική θα πρέπει να ελέγχονται από πολλά σκληρά τεστ. Στον ΠΟΕ τέτοιες αιτιολογίες έχουν αποδειχθεί εξαιρετικά αναποτελεσματικές, καθώς πέτυχαν σε μόλις 1 από τις
40 αντιπαραθέσεις με εταιρικά συμφέροντα

• Η προστασία της ιδιωτικότητας αποδεικνύεται απατηλός στόχος. Πρόσθετα σε όλα τα υπόλοιπα εμπόδια που θέτει η συμφωνία, οι νόμοι και οι κανόνες που προστατεύουν την ιδιωτικότητα του ατόμου σχετικά με τη συλλογή και την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων θα πρέπει να είναι σύμφωνοι με τις διατάξεις τις συμφωνίας!

• Οι κυβερνήσεις δεν μπορούν να περιορίσουν διασυνοριακές κινήσεις κεφαλαίου που είναι απαραίτητες για υπηρεσίες, ή εισροές κεφαλαίου που συνδέονται με ξένες επενδύσεις, όπυο έχουν δεσμευτεί γι αυτές τις υπηρεσίες. Υπάρχουν πολύ λίγες επιλογές για τις κυβερνήσεις να θέσουν ελέγχους κεφαλαίου, ακόμα και σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης. Ακόμα κι αν βρεθούν αυτές οι περιστάσεις, οι μορφές ελέγχου που μπορούν να επιβάλλουν οι κυβερνήσεις είναι σοβαρά περιορισμένες και θα έχουν υψηλό ρίσκο να πολεμηθούν δικαστικά

Τι καινούριο φέρνει η ΤΙSA

Oι υπηρεσίες είναι πολύ περισσότερο εκτεθειμένες στους υπάρχοντες και νέους νόμους. Τρία χαρακτηριστικά της TISA συνδυάζονται για να ξεπεράσουν τους κανόνες του ΠΟΕ. Πρώτον, οι βασικοί κανόνες υποστηρίζονται από νέους περιορισμούς στο τι μπορούν να κάνουν οι κυβερνήσεις.

Δεύτερον, υπάρχουν νέα ή πιο εκτεταμένα κριτήρια στη λήψη αποφάσεων και τα δικαιώματα εμπορικών εταιρειών, ακόμα και ξένων, που βοηθούν στην πίεση των κυβερνήσεων να προστατέυσουν τα εμπορικά τους συμφέροντα

Τρίτον, οι νέες αλλαγές μειώνουν τις διακρίσεις υπέρ των εθνικών εταιρειών και απαλλάσσουν από περιορισμούς στο μέγεθος και τη μορφή της αγοράς ή της ξένης παρουσίας σε αυτή. Το κείμενο της TISA κάνει λόγο για πολύ μεγαλύτερη χρήση των «επιπλέον δεσμεύσεων», όπου οι κυβερνήσεις θα γίνονται θύματα μίας νέας σειράς περιορισμός σε συγκεκριμένες δραστηριότητες ή τομείς.

Προγραμματισμός. Στους κανόνες του ΠΟΕ, οι παραπάνω κανόνες για την εθνική διαχείριση και την πρόσβαση στην αγορά εφαρμόζονται μόνο στις κυβερνήσεις που συμφωνούν να τις εφαρμόσουν. Κάθε χώρα έχει τη δικιά της λίστα ή πρόγραμμα, ενώ υπάρχουν συγκεκριμένοι τρόποι να μειώσει την έκθεση της σε αυτούς, για παράδειγμα συμφωνόντας να εφαρμόσει μόνο ένα μέρος αυτών.

Καμία ειδική πρόβλεψη για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Καμία από τις διατάξεις του ΠΟΕ για τις αναπτυσσόμενες χώρες δεν επαναλαμβάνεται στο βασικό κείμενο της TISA. Αυτό συμπεριλαμβάνει τα προνόμια που έχουν μέχρι σήμερα οι αναπτυσσόμενες χώρες όταν κάνουν εμπορικές συμφωνίες εκτός ΠΟΕ ή τις υποχωρήσεις που υποχρεώνονται να κάνουν άλλες χώρες σε τομείς που δείχνουν εμπορικό ενδιαφέρον οι αναπτυσσόμενες χώρες. Αυτό σημαίνει ότι κάθε αναπτυσσόμενη χώρα που θα συμμετέχει στην TISA θα ακολουθεί τους ίδιους, σκληρούς κανόνες.

Κάποιες υπάρχουσες εξαιρέσεις μπορεί να επεκταθούν, ανάλογα με τις «νέες και ενισχυμένες τακτικές». Είναι πιθανόν να υπάρξουν νέοι ορισμοί, αλλαγές στον μηχανισμό για την υιοθέτηση «επιπλέον δεσμεύσεων» και στις διατάξεις των παραρτημάτων

Η προσπάθεια για ενημέρωση του πολίτη στο TPP συνεχίζεται.

Advertisements

Σας ακούμε...

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s

Αρέσει σε %d bloggers: